2.2 国有企业：从国营经济到新时代国企改革
2.2
国有企业
从国营经济到新时代国企改革
1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会共同纲领》（简称《共同纲领》），提出：“国营经济为社会主义性质的经济。凡属有关国家经济命脉和足以操纵国民生计的事业，均应由国家统一经营。凡属国有的资源和企业，均为全体人民的公共财产，为人民共和国发展生产、繁荣经济的主要物质基础和整修社会经济的领导力量。”在新中国成立前后，正是在这一方针指导下，国有企业及其管理体制迅速地形成了。
当时主要通过没收官僚资本、继承解放区公营经济和征用外资企业和政府创办新企业等途径，初步建立起了能够控制国计民生的国有经济。由于国有经济在新民主主义制度中被确定为经济中的主导力量，它不仅担当着恢复国民经济的重任，而且担当着在未来建设社会主义的重任。因此，优先发展、壮大国有经济就成了中华人民共和国成立后的重要任务之一。
没收官僚资本，摧毁帝国主义对中国经济的控制，是共和国成立初期新解放城市的一项重要任务。到1950年初，合计接管官僚资本的工矿企业2800余家，金融企业2400余家。它们是中华人民共和国成立初期国营经济的主要部分。图为唐山市开滦煤矿职工集会庆祝中央人民政府代管开滦煤矿。（资料照片）
天津市第一棉织生产合作社马达带动的打穗机，代替了过去手摇的纺纱机，工作效率提高了10多倍，质量也有所提高。图为1954年，社员陈桂珍正在换线的情形。（新华社记者 岳国芳 摄）
1956年7月，第一批国产解放牌载重汽车开出长春第一汽车制造厂报喜的时候，全厂职工夹道欢呼。（资料照片）
1986年8月3日，连续亏损多年的沈阳防爆器械厂被宣告破产，那里的70多名职工也随之成为新中国国有企业第一批下岗人。沈阳防爆器械厂破产所产生的震撼力，似一颗响雷，给落后的企业以警醒，把一向忽视市场规律和竞争机制的国有企业从理想带回了现实。（新华社记者 郑鸣 摄）
我国实行改革开放以来，国有企业改革一直是整个经济体制改革的中心环节。对大中型国有企业，先后实行了扩大企业自主权，推行承包制、股份制等改革探索，取得了一定效果。党的十四大明确建立社会主义市场经济体制的改革目标后，从1994年起，国有企业改革开始进入转换经营机制、建立现代企业制度的阶段。
图为1993年，“乘龙”轻型车总装车间。柳州汽车厂根据市场需求，及时调整产业结构，在继续生产市场畅销的“东风”系列货车的同时，引进台资，生产技术含量高、市场前景广的“乘龙”LZ6400轻型面包车，在市场上十分畅销。（新华社记者 谢家华 摄）
1993年，江西九江石油化工总厂转换企业经营机制，不等不靠分配指标，面对市场“找米下锅”，在国内石油加工紧缩情况下，积极开拓海外原油加工业务，使生产保持了稳步增长。图为炼油厂一角。（新华社记者 刘继伍 摄）
图为1998年，与日本三洋合资的三洋制冷有限公司装配车间一角。16年间，大连冰山集团从一个单一生产制冷设备的中型企业发展成拥有30家全资子公司、控股公司、中外合资企业的大型企业集团，在中国内地国有企业改革中十分引人注目。该公司1997年实现利润1亿元，人均产值达150万元。（新华社记者 张小龙 摄）
1999年4月，由原斯普瑞克自行车厂置换而成的长安商城。天津市在深化国有企业改革中，将生产不景气却有地理优势的国有企业用“腾笼换鸟”的方式置换成商业企业，既方便了顾客又搞活了企业。（新华社记者 李昌元 摄）
2003年9月1日，东风汽车公司十堰商用车基地的工人在安装汽车组件。国有特大型骨干企业东风汽车公司通过一系列跨国合作，引进外资对老工业基地进行重组改造，起死回生，重新跻身国内汽车业三强。（新华社记者 郝同前 摄）
2005年6月3日，经过改革、重组和改造后的沈阳机床集团数控机床生产车间。（新华社记者 任勇 摄）
图为2011年拍摄的在沙特麦加运行的朝觐轻轨车。中国北车长客股份公司践行“接轨世界，牵引未来”之理念，向全球市场进军。（新华社发）
2016年3月28日，沈阳机床集团机床生产车间。（新华社记者 杨青 摄）
2018年5月11日，位于青岛的海尔董事局新大楼。今天的海尔已在全球建立10大研发中心、108个制造工厂，产品遍及全球160多个国家和地区。（新华社记者 李紫恒 摄）
2018年3月23日，中车唐山机车车辆有限公司的工人在动车组生产线上工作。河北省唐山市中车唐山机车车辆有限公司（简称唐车）建于1881年，改革开放以来，唐车走过了国企改革从奠基、起步、发展到壮大的历程。其发展历程，是我国改革开放40年来，铁路装备制造业实现高质量发展的缩影。（新华社记者 杨世尧 摄）
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