第45章:施政演讲
“我国的经济建设已经基本上了正轨，各方面的发展都按部就班的进行，情况也还算令人满意，新纳入得国土面积很大，首先应该发展农业和牧业，工商业留待这两种产业发展起来之后，老百姓有了钱，自然而然就会发展起来，经济振兴在未来十年将会有一个飞跃，那就得在移民方面非得下大工夫不可。发展经济要发展到尽快恢复财政对政府和军队的支持，这是最重要的，下一个经济支柱是陶瓷业和与朝廷的贸易。”在座的人也都颌首表示赞同谢富坤的看法。
想了一想，谢富坤又补充道：“另外，我们的基层官员数量缺口很大，而且素质参差不齐，但是宁缺勿滥。我考虑能不能搞一些培训班，就像军官培训一样，专门就这些官员进行培训，以提高他们的能力，到合适的时候，我们还可以自己建立地方培训学校，可以长期对所有官员进行轮训逐步形成培训制度。还有，我们的监察部门一定要选好人，工作也一定要加紧，现在我们的管理范围又扩大了一倍，手下的官员数量也大大增加，难免鱼龙混杂。”
“这个问题我要强调一下，我已经听到一些反映，说我们有极少数官员贪赃枉法徇私舞弊，甚至还有我们军队人员参与，我想这项工作乃头等大事，一个朝代的垮台往往就是从吏治腐败开始，这一点我们都应该随时保持高度警惕。”说到这里卞为鸾的语气已经变得相当严厉：“对哪些敢于以身试法，不必手软，无论他是什么人或者牵涉到什么人，我想大概只有用血才能震慑那些怀有侥幸心理的人。官员数量的缺口，再过三年我想就不会紧张了，救济院有九千人，这些孤儿全部要接受十年教育，对了，我想问从救济院出来的上千人，大多在行政院和各个镇行政司工作，其次是军队，我的养儿子他们表现的怎么样？”
“大将军，算是可以，唯一不足的是缺乏经验，其次要培训一些，才能胜任本职。”
“谁一出来就有经验？谢院长，我把这些人基本交给你培训。
军队先不要扩大，主要因为海军的五六十万两开支从今年起要记入军费，假如不考虑朝廷给予我军的六十万军费，只有财政收入达到400万，减去50万的利息，按比例分配只有210万的军费，正好可以勉强应付全军的军费开支。其次是因为四个预备役随时是可以变成正规军。
恒大、泰山、辽宁、建业四个步兵营，老虎、人和两个骑兵营务必在七月赶抵三岔河堡，由卞艾神为主将，五个营长为副将。
舜天、雷霆营两个步兵营驻扎在镜城，国安、卓尔、凤凰、热火营驻扎在咸兴，负责东北防务，汴孔嘉为主将，五个营长为副将。
凤凰、雄狮营驻扎在义州，卞郑志为主将，扈拉西为副将。
黑豹营驻扎在边东城，冠城营驻扎在萨摩藩，铁人营驻扎在琉球。”卞为鸾要在离开之前做好防务布署，才能放心。
在会上，来自四院和军队的官员们踊跃发言，为以后的工作提出了许多有建设性的意见，会议取得了圆满成功，但所暴露出来的问题依然很多。
一是地方官员素质普遍较低，急需提高。
二是移民数量依然庞大，造成教育、卫生方面的设施压力已不堪负荷，而财政收入按照中央二成、地方二成、军队六成的比例分开，中央财政无法建设更多的设施以提供更多的服务。最后各人达成了一致，确定了财政开支的优先顺序，第一优先项目是利息，第二是公务人员的薪水，第三是日常维护开支，以保证国家机构正常运转。第四是教育，第五是救济，第六是卫生，第七是公益性基础设施建设的支出，如水利、道路、桥梁的支出。
三是基础设施建设虽有很大进展，但还远远不能满足高速发展的经济的需要。
谢富坤提出盐和酒都是利润极高的商品，尤其是盐，可以将盐和酒实行专营，商人若想经营盐和酒，就必须向政府购买专营权，专营权分区每年进行拍卖，无经营权的商人严禁经营，政府将保护专营商人的合法权益。这样一来，通过卖出专营权就可获得大量资金供政府支配，可以大幅增加财政收入，未来可以考虑糖、茶。
“各位，方才大家的意见我都听得十分明白，大家的目的其实都是一致的，就是要在最短的时间里让我国达到富国强兵的目标。
由于各方面原因，我国虽然贸易极为发达，但是基础十分薄弱，无论是人口数量或军队数量都远不能满足需要，经济发展也是不平衡的，经济和财政实际上是严重依赖外部，文化就更加落后啦。
但我国又处于一个相当敏感的地带，东北有后金，西北有朝廷的辽东，南部也是不怀好意的邻邦朝鲜王国，隔海有个日本，南部有荷兰、西班牙两个西洋国家，未来会更多如英格兰、俄罗斯、法兰西、葡萄牙，内部也还有心怀异志的开城特别区。
帝国内部也还有许多不确定的因素随时威胁着我们的生存，就是朝廷也有许多人对咱们不完全放心，还在扯咱们的胳膊大腿。形势逼人，如果我们不加速发展，不强大，可能我们就不能跟上形势的发展，也许要不了多久，潜在的敌人就会兵临城下。”
说到这儿，卞为鸾站了起来，双手拍着桌子，充满霸气的声音也略略大了一些：“我们正面临着前所未有的挑战，同时也面临着前所未有的机遇的垂青，命运的转折就在这二三十年，只要给我二十年，我将给各位一个全新的帝国，新华国将会是世界上最强的国家之一，东方的海洋将是我们的后院。
目前全国地区情况已经稳定，灿烂曙光初现，人民渴望发展经济以过上富足的生活，经济正走上正轨，移民和投资依然在源源不断的涌进城乡，军队的力量完全可以应付外敌的挑衅，这一切都为我们下一步的发展创造了极好的条件。”
“摆在我们面前的问题就是要同时加强军事和发展经济？我个人认为这两者并不矛盾，而是相辅相成，相互依赖，缺一不可，只要正确处理，两者是可以兼得。”卞为鸾的话语透露出来的信心让人不容置疑。
“现在我来谈一谈我对今后一段时间工作的看法。首先，我们要集中主要精力发展农牧业，同时要兼顾发展工商业，同时加大水利交通等基础设施建设，为吸引移民和经济发展创造良好条件。力争在最短时间内农牧业到达老四镇的水平。”
“另外，教育和卫生事业不得松懈，这也是关系到整个国家发展的大事，我们靠什么超越朝廷，只有一个，教育。政府机关人员中凡未受过培训者均须接受培训，这项工作就由谢富坤负责。”
“最后我要强调一点，诸位，我们面临的是一个动乱的时代，物竞天择，要想比别人活的更好，就要获得更多的利益，那就只有获得比别人更多的资源，好好利用这些资源，使自己变得比别人更强。我们既然身处这个乱世，就必须遵从适者生存的法则，美妙的前景已在前方，就让我们携手共创明天吧！”
伴随着阵阵掌声，卞为鸾一眼望过去，结果仿佛回到了现代。
随后，卞为鸾的大部分讲话发表在新华日报的头版头条，这一番讲话赢得社会各界的高度评价。
不过卞为鸾的举动也引起了朝廷许多官员的不满，他们认为卞为鸾身为公爵和一方藩国大员，虽然出身武夫，讲话却严重偏离了历史传统，不强调道德和祖宗之法，和那些二三四等的农工商打成一片，居然在他们的立场说话，严重影响了文官的形象，败坏了朝纲，他们联名上书崇祯皇帝，要求对卞为鸾此种行为予以惩戒。
原本崇祯皇帝对此事不想扩大，但那些思想成旧僵化的文官们在某些别有用心之人的煽动下却不依不饶，联合了部分朝中官员，成天上书，并切还翻出太祖制训为依据，强烈要求崇祯皇帝予以处理，以正视听，最后，迫不得已，崇祯皇帝只得以训斥的方式对卞为鸾行为予以批评，并要求他以后注意自己身份，不得作出与自己身份不符之事。
此事在民间也爆发了激烈的争论，一些工商人士在朝中的文官们的行为表示强烈不满，认为这是对工商人士的严重歧视。
不过卞为鸾似乎对此事并不十分在意，当崇祯皇帝的训斥发至边东城时，卞为鸾随意看后便一笑置之，并未放在心上。反到是谢富坤相当重视，劝告卞为鸾在以后应该注意检点自己的行为，待人接物发表讲话应该注意自己的光辉形象，更重要的是要注意不要随意到什么风月场所流连忘返，假如被朝廷的钦差大臣逮住了把柄，告上了朝廷，恐怕又会有**烦，被召回京师凉快。卞为鸾对此唯唯诺诺的一口爽快的应承下来，但下来的言行却并无收敛。
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