230,张居正的考成法!
大明是一个典型的农业帝国。
也正是由于自然经济的脆弱性，因此才需要一个强而有力的庞大帝国。
来保证帝国里的所有百姓都能平稳的活下去。
这样一来，这个庞大的帝国虽然看似强大。
但终究是建立在小农经济之上的，因此无论是大明、大唐还是大宋。
朝廷的最根本的职能，其实就是救灾。
而且整个国家机器最擅长的事情，也只有救灾一项。
这种朝廷，看似很弱。
但是其实是要分时期的，如果像是明末那样的小冰期，全球平均气温下降，这样的朝廷，一定是会疲于奔命。
但如果是全球气温升高，天下基本没有什么大灾大难的时“二九七”候，农业帝国盈余出来的救灾资源，就会是一个可怕到不能再可怕的数字。
单单靠这些资源硬砸，也能把草原上那几个小部落给彻底砸傻。
详情请参考西汉与盛唐。
但无论是是拿着粮食去救灾，还是去草原上征伐。
中原王朝的君臣们，已经习惯了集中所有的力量，只干一件事。
听到秦湛说全都要。
朱元璋不由得满脸疑惑的看着秦湛问道
“秦先生，这还能都要?”
秦湛登时便微微颔首道
“当然能都要!”
“咱们村里完全就可以制定一个长期计划。”
朱元璋不由得一愣。
“长期计划?"
“对，这个计划可以是三年，也可以是五年，甚至可以是八年，十年。”
“具体多少年不重要。”
“重要的是，我们可以把这几年内，各部需要完成的任务量化下来，把一个个的大目标，给拆散成小目标。”
“只要一个一个的小目标实现了，最后那个长期的大目标不就达成了吗?”
朱元璋眼前登时便是一亮。
秦湛想的是具体计划，但是朱元璋却想到了这个计划的另一个用途。
那就是吏治考核!
明代的吏治考核其实不能说是没有。
只不过实在是太过原始了。
当地的知县如何晋升。
并不是跟本地参照，而跟其他郡县参照。
这样一来。
所有的任务考核，其实完全取决于同僚们之间的“氛围”。
大家伙集体打鸡血，晋升就难。
所有的县官都摆烂的话，那晋升就容易。
这帮士大夫也不傻。
就像是湖广布政使司衙门，湖广是大省，但是这个省就算是再大。
也不过就是十六个府，不到一百个县。
就这么几十号的县令，干的越多越难晋升，那难还拼命!
大家伙一块摆烂，然后按照年龄论资排辈不香吗?
纵然是真的有那么一两个不长眼的“卷狗”。
一定会被同僚甚至是上司嫌弃。
卷的越厉害，越被上司忌惮。
原因无他。
三年之后，你考核优异，你升上来了，那不就是卷我了吗?!
即便是真的有那样的天选之子。
疯了一样就是硬卷。
大不了这帮摆烂人就发扬一下风格。
大家伙让一让，无外乎三年一届，赶紧让这家伙升上去。
最好让他去京城，卷京官去。
这其中最为典型的代表，便是海瑞。
这样一来大明地方上的吏治可想而知会烂到什么程度!
但是有了秦湛这个所谓的“三年规划”之后可就不一样了。
把增长的目标，一件件的摆在那些县令、知府的眼跟前。
一切都不再取决于同僚之间是否相互比烂
如果所有人都能超额完成计划，那么所有人全都晋升。
如果所有的官员都没有完成计划，那也可以一块全都查办。
可想而知，大明的官场氛围顷刻之间就会发生翻天覆地的变化!
秦湛清了清嗓子淡然道
“而且对于如期完成目标的乡亲们，咱们公家也可以适当给予一部分的奖励，起码能让这些人积极一点0......”
秦湛的话更是给朱元璋提了个醒。
朱元璋知道每一文钱都来之不易。
因此既然花钱多花钱少都是一个效果。
那咱干嘛还给你们发那么多俸禄?
饿不死就完了。
如果花钱能够得到原本预期的效果的话。
那朱元璋还是很乐的花两个银子的。
秦湛深吸了一口气，咂舌道
“其实所谓的五年计划，早在明代的时候就有雏形了。”
秦湛说的计划。
其实都是以秦湛的估计，在这种以农耕为主的小山村里能够顺利实行的。
最优解就是参照古代历朝历代的变法。
毕竟都是自然经济为基础。
稍加改动，顺利实施问题不天。
只是秦湛看不见，面前的“黄老爷子”的下巴都快要惊掉了。
“秦先生，明代不是以四格八法为要的京察法吗?”
秦湛摇了摇头道
“老爷子，您说的那个是朱元璋定下的规矩，但是明朝后期不是有个叫张居正的首辅吗?”
"他开创了一种名叫考成法的考核办法。1.5”
“就是要将各地官员提前树立的目标记录在三本册子上，一本送内阁以供朝廷探查，另一本送都察院及六部留底，最后一本送言官巡视纠察。"
“这样一来，六部及都察院每月按照既定计划逐一实现，六科则每半年巡视一次目标执行情况，最后由内阁统一核查六科及六部。”
秦湛话音刚落。
朱元璋登时便倒抽了一口凉气。
以往的时候，朱元璋还好奇，张居正到底是用了什么办法才能有胆子说出那句“我非相，乃摄也”的混账话来。
这等考成法一经实施。
天下臣工的升迁罢黜之权，尽归内阁。
身为内阁首辅的张居正不是摄政还能是什么?!。
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