第五章 教育公平
——社会进步的基石
开篇寄语
近些年，在推动教育公平方面，党中央作出了巨大的努力，出台了一系列行之有效的措施，解决社会中出现的教育不公平现象，从义务教育阶段的全面免费到部分地区“异地高考”政策的出台，中国在教育公平这条道路上正走出自己的路。
精彩跨越
十八大报告提出：“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”
代表们认为，作为我国一项基本的教育政策，促进教育公平，是构建社会主义和谐社会的一个十分重要的内容和客观要求。报告有关促进教育公平的论述，为下一步落实教育公平指明了方向和路径。报告主动回应人民热切关心的教育问题，体现了党对教育事业发展的高度重视。
更加合理地配置教育资源
“十八大报告强调教育资源合理配置是抓到了公平问题的根本。”我国不同地区及不同教育层次的教育发展水平差异较大，其主要原因是教育资源的配置不尽合理，尤其是城乡之间、区域之间的教育资源配置明显不均衡，其中除了各级政府对城乡教育经费投入不均衡外，师资力量配置与学生数量增长的比例也不够协调。要解决这些问题，就必须合理配置教育资源，把城市、乡村纳入统一的教育发展大系统，尽快形成城乡同标准、一体化的发展格局。
相对于人民日益增长的对优质教育的需求，教育资源总是有限的。因此，通过有效的配置发挥资源的最大作用、让更多的孩子享受到更好的教育是关键。
更多投入向四类地区倾斜
十八大报告提出，要“重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜”，这让青海民族大学教授骆桂花代表激动不已。她说：“民族教育的起点低，在建国之初，有许多民族地区还处在原始社会的状态。党的十六大以来，在党中央和国务院的正确领导下，我国制定了一系列民族教育政策，充分保障了少数民族群众受教育的权利，提高了少数民族群众的科学文化素质，传承了少数民族优秀文化，促进了教育公平，推动了民族地区经济社会的发展。国家的倾斜政策将使民族教育的明天更加辉煌。”
更多政策扶持弱势群体
“希望国家能够好好地统筹一下教育资源，尽量让咱们农民工的孩子和城里孩子一样，同在一个课堂求学。”在上海团分团讨论时，洪刚作为农民工代表，发言时说：“我是带着许多工友的共同心愿来的。十八大报告提出，要积极推动农民工子女接受平等的教育，正说出了我们的心声，回应了我们的期盼。”洪刚说，从2001年起，他就在上海努力工作，为的是让家里人过上好日子。这些年，收入多了，生活好了，社会地位也越来越高。他更加希望孩子能和城里人一样，接受平等的教育，“真心盼着国家的好政策能早日落地”。
程艺说，只要是人，就有权利享受教育。因此，对每一个孩子，不管他是贫穷还是富有，出生在农村还是城市，入学的标准都应当是一样的。
引申体悟
“建国君民，教学为先”，可见中国人自古以来，就把教育放在很高的地位，教育从个人的角度来说，足以修身，从国家的角度而言，可以治国。但是碍于社会发展状况，教育公平一直是难以完全达到的难题。解决这一难题，是我国提高国民综合素质的迫切需求。
义务教育作为人生成长的基础，是提高国民素质和教育事业的基础，处于教育金字塔的塔基，是亟需解决的首要之务，为此，自新中国成立以来，党中央不断加大对义务教育的投资力度，至2006年实现农村义务教育全免费，2009年秋实现城市义务教育全免费。义务教育上取得的成就，表明中国教育公平已经有了良好的根基。
但随着改革开放和城市化进程的加快，流动人口的增加，异地工作者尤其是农民工子女上学难的问题不断凸显，甚至到了日益激化的地步。占海特，2002年2月随父母移居上海，在上海完成9年义务教育后，因无上海户籍且不符合上海10类参加高考人员条件，只能在上海考中专和职业技术学校或者返回原籍考高中，而选择辍学在家。随后，她更是在微博上高调争取异地高考权利，与沪籍人士就异地高考“约辩”，一时间吸引了众多的关注，并在全国范围内引起讨论。
这一事件表明教育公平已经成为影响社会安定和团结的大事，为了解决此类矛盾，尊重流动人口教育，维护教育的公平和社会的稳定与团结，党的十八大提出“积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才”的政策，让更多的人平等地享受教育资源，真正实现社会的和谐共荣。
教育公平是和谐社会的基石。在我们这样一个发展中的大国，让每个孩子都有学上、上得起学，保障他们平等接受教育、平等发展的权利，充分体现了社会主义制度的优越性。这不但可以成就亿万孩子的人生梦想，而且对于提高全民素质、改善民生、缩小城乡差距等，都具有十分深远的意义。这是我国教育发展史上的重要里程碑，也是中华民族伟大复兴道路上浓墨重彩的绚丽篇章。
心动行动
谈一谈你对“占海特”事件的看法。
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