综合国力竞争说到底是人才竞争
综合国力竞争说到底是人才竞争
正如习近平指出的，“综合国力竞争说到底是人才竞争，人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。谁能培养和吸引更多人才，谁就能在竞争中占据优势”。无论是参与国际合作，还是全球实力较量，都需要大批高素质人才的支撑。随着知识经济蓬勃发展，人才日益成为最宝贵最重要的资源，成为综合国力竞争的重要影响因素。对于一个国家来说，综合国力的强弱，直接取决于高水平人才拥有量的多少。谁拥有更多掌握现代科学技术，具有现代管理经验、现代治国理政能力的人才，谁就会在综合国力的竞争中居于主导地位，提高人才国际竞争力成为世界各国共同的战略选择。
人才全球竞争势头迅猛。随着经济全球化深入发展，人才资源像其他生产要素一样，在国际上呈现加速流动之势。特别是2008年国际金融危机爆发后，发达国家人才流出呈加速之势。全球人才的循环流动越来越普遍，世界各国人才相互流动、相互交融以及相互合作已是大势所趋。据统计，全世界有近3亿人在出生国以外工作和生活，且每年以3%的速度在递增。人才跨国流动既给世界各国带来人才流失的挑战，也同时带来吸纳人才的大好机遇。
各国人才大战愈演愈烈。为了抢占未来发展的战略制高点，世界各国也都加紧制定和实施新的人才战略，新一轮国际高层次人才的争夺战激烈上演。西方发达国家抢先一步，纷纷调整其人才策略，加大对他国创新创业人才的引进，其措施力度前所未有。如美国2013年参议院通过《移民改革法案》，提出了一系列吸引高层次人才的优惠政策，包括所有在美国大学获得博士学位的外国人获得绿卡可以不受数额限制，取消对科学、技术、工程、数学领域人才和在美投资创业者移民的配额，面向高技能人才发放的H-1B签证（特殊专业人员/临时工作签证）数量增加一倍等。2014年5月，美国国土安全部宣布，拟允许10万高科技人才的异国配偶在美工作，外国教授及研究人员延长在美国停留的手续也将被简化，以巩固其作为科技移民的主导地位，继续领导全球的科技进步。欧盟国家在支持高端技术移民的同时，还从2014年1月1日开始实施一项总预算147亿欧元的支持青年专业人才跨境培养行动计划，以确保优秀人才在欧洲国家内良性循环。英国、德国、加拿大、韩国等国家还专门制定了吸引外国专业技术人才、海外企业家和投资者的移民项目。应该说，上述这些发达国家无论是借学校和企业研发机构之门取才，还是修改移民法规、放宽留学限制，发达国家的“人才收割机”，重点瞄向的目标里都少不了中国。它们为人才创造的优惠条件，使我国原来制定的一些优惠措施对人才的吸引力相对降低。要想在国际人才竞争中赢得主动，我们的人才举措、人才政策，必须比发达国家更具竞争力。
应对全球人才流动趋势，我国不断调整人才策略，加大人才政策的开放度，出台了一系列引进国外人才的政策措施，统筹国际国内两种人才资源的步伐更快、举措更实，人才回流速度逐渐加快。据人力资源和社会保障部发布的《2014年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》数据，改革开放以来我国留学回国人员总数达180.96万人。其中2014年达到36.48万人，比2013年增加1.13万人，增长了3.2%。来华工作的专家和一般人员也大幅度增加。中国正在由“人才流失国”转变为全球最主要的“人才回流国”。但总体而言，我国引才和用才视野还相对狭窄，吸引海外高层次人才主要还是针对留学人员或海外华人，非华裔人才比例极低。2011年，美国针对海外技术人才发放了14万张绿卡，而我国近10年才发放6000余张，且大部分是人才家属。新加坡前总理李光耀曾说，中美之间的竞争差异，关键在于人才，中国是从13亿人中选人才，而美国是从全球70亿人中选人才。此说虽不完全准确，但在人才净流出的严峻现实面前，我们需要始终保持清醒头脑。
党的十八大以来，习近平在多次出访活动中，提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，在海内外引起强烈反响。“一带一路”是新形势下中国从地区强国走向世界强国的路线图，体现了开放包容、和平发展、合作共赢的鲜明中国特色。“一带一路”打通了中国与亚洲、欧洲，直至非洲、拉美等地区之间的合作与交流之路，既是经济合作的重要平台，更是文化交流、人才往来之路。人才成为关系到“一带一路”建设下，与每个国家开展具体项目合作能否成功的极为重要的因素。推进和落实“一带一路”建设，迫切需要培养和集聚一批产业、能源、金融、贸易、物流、人文、生态环境保护等领域的领军人才，迫切需要造就一批通晓国际惯例和规则，精通所在国语言、熟知所在国文化，具有较强国际化经营能力、资本运作能力、文化沟通能力的优秀人才，必须把建设高素质、适合“一带一路”建设需要的人才队伍，作为实施国家开放战略的一项重要任务来落实。
人尽其才、人才济济，是大国应有之气象，也是支撑一个国家长盛不衰的繁荣密码。面对复杂多变的国际国内形势，面对越来越近的民族复兴梦想，面对艰巨繁重的改革发展任务，面对日趋激烈的人才竞争态势，当代中国对各类人才的需求达到了空前迫切的程度，处在一个“比历史上任何时期都更加渴求人才”的崭新阶段。能否抓住我国人才事业发展的重要战略机遇期，确立人才资源优先发展的战略布局，在国际人才竞争中抢占先机，真正建成一支具有世界水平的人才队伍，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面，直接关系到能否进一步提升我国的国际竞争力，如期实现跻身世界人才强国行列的目标。
我们必须从历史的高度，以放眼全球的大国胸怀，立足“四个全面”战略布局，着眼于国家综合实力和国际影响力的不断提升，切实推动人才工作再上新台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的人才支撑。
看小说就用200669.com