第9章:大国初步崛起
“大将军，条约倒是签下来了，但这第一条款、第六条款都是难题啊。”回到兵营驻地的二人都有些疲惫，毛文龙虽然也认为条约能够达到这一步，的确基本满足了本方的要求，有些条款却是超出了两人预先设定底线。
“唔，毛兄，想要得到更多就要付出更多，五道收复问题我会加把劲，第六款主要针对小日本。”卞为鸾点点头表示赞同，心中也早有准备：“咱们是老哥们，东江军即将返回辽东，这二十五万就算是辛苦费，老兄就不要嫌多也不要嫌少。”
“呵呵，好，公道，就看大将军你下一手的了。”毛文龙也笑了一笑道。
“毛兄，其实你也清楚，对朝鲜就到此为止，接下来是剿灭朝鲜民变和发展经济，移民问题可能需要毛兄协助，从毛兄的辽南移一些人过来，请毛兄不要介意。”卞为鸾苦笑着道：“可是，咱如果不答应他们又能怎么样？再说直白一些，朝鲜安定下来，我也少了一些后顾之忧，皇太极的朝鲜策略到此为止。最难办的还是钱的问题”
“大将军，你说的我当然明白，可是老哥也没有钱，帮不上什么忙，比起你来，老哥要穷很多，大将军现在又在全力经营朝鲜北部，根本没有多余力量增援辽东。”毛文龙关心的是新华国兵力问题：“万一辽东风声紧，现在皇太极声势大涨，这个家伙绝非池中之物，定然不会一直蛰伏，只要时机成熟，肯定会兵发蒙古或辽东！现在辽东兵力已经有些吃紧，就我个人看法略显单薄，未来老弟如何打算！”
略加思索后卞为鸾才道：“辽东就目前来说还是安全的，三五年之内还是安全的，我们也要加紧限制皇太极，制衡是最好的办法，因为还有林丹汗，就算新华军被拖在了朝鲜，但毕竟辽东背后是整个朝廷，皇太极如果真要南下，那就是掀起全面战争，我将放弃预定计划，全力与皇太极一战，以皇太极目前的实力，不可能在短时间内迅速提升，要想与两大势力全面对抗，恐怕还力有未逮，皇太极不可能看不到这一点，我担心的是皇太极却是一直在等待机会，等待朝廷全力陷入内战无法分身，辽东军被不断抽空之时，那他才从后给辽东致命一击，别说一个新华军六个营，就是整个新华军也未必能够抵挡得住。”
“既然如此，不如先攻入后金再说？”毛文龙不想绕圈子，径直问道。
“这原本应该是皇上和兵部考虑的事情，不该由咱们操心。只是勿庸置疑的，没钱，就没有战争，一旦两面开战，先垮掉的必然是朝廷的财政，现在想找到后金八旗主力，再迫使接受主力会战，比起奴尔哈赤时代，要难很多，女真人正在转变为游牧民族。两面开战，不合理。唯有联合林丹汗，遏制皇太极才是最好的办法。”
“我看林丹汗也是个野心家，统一蒙古之后也会是下一个奴尔哈赤，或许比奴尔哈赤更厉害。”
“不管如何，联合一只老虎打另一只老虎，比起其他办法都好。”
卞为鸾的这一番话让毛文龙心悦诚服之余也看到了自己和对方的差距，自己目光还仅仅是落在辽东时，对方却早已将辽东与西北战局联系了起来，也许这就是作为一军之主的自己和对方是一国之主之间的距离。
崇祯三年十月十二日，卞为鸾对新华国境内发行量最大的报纸《新华日报》发表声明，要求参与暴乱和骚动的朝鲜平民必须无条件的放下武器向朝鲜地方政府或军队投降，地方政府和军队在调查和审判之前不得对参与暴动主动投降的贫民采取任何暴力措施，并警告那些仍然抱有幻想的人和势力必须在最短时间内投降，否则引发的一切严重后果都将由对方承担。
由于新华日报在朝鲜和明朝的销量都不小，也引起了整个朝鲜王国的轰动，将所有参与暴乱骚动中获得不义之财的人全部包罗进去。
这段谈话和朝鲜协议被视作新华国外交事务的开始，以前的外交政策从未被公开，包括外交理论和日本政策。也被视作卞为鸾开始踏入以后全球外交政策的第一步。虽然朝鲜只能作为一个序曲，但也真正显示了卞为鸾踏足世界的雄心和野心。
当朝鲜协议签署之后，通过快马传递到朝鲜各地之后，约有四分之一的民变向朝鲜军投降或者解散回家。
朝鲜协议传回国内，举国上下一片欢腾的时候，卞为鸾的威望再一次威震四方，甚至被新华日报称之为国父，各种舆论上的褒奖荣誉如潮水一般涌来，将卞为鸾的才华吹到了天外。
通过几个月的一路观察了解，再结合自己以前掌握的情报，卞为鸾对朝鲜咸镜道的情况有了一定的了解。
咸镜道由于连续经历了三次朝鲜战争的战乱，莫说经济已经完全崩溃，就是连百姓也没有几个，第一次朝鲜战争以前，整个朝鲜有两百万人口，但其人口分布极为不平衡，开城汉城以南占了绝大部分，咸镜道不足十万，经历了三次洗劫，许多百姓为躲避战乱拖家带口外逃，人口由极盛时期的近十万人，锐减至现在的不足五千人，苟延残喘到了连马贼盗匪也不能生存。
朝鲜人口为何如此之少，要从丰臣秀吉对朝鲜的侵略说起，此战造成的后果是大量政府纪录、文物、档案、建筑物、历史文献和艺术品被毁，田地荒芜，人口减少，工匠和技术人员流失。耕地仅为战前面积的三分之一。工匠流失造成手工制品以及陶器和书籍印刷等的质量下降。新儒学的准则和价值观念发生动摇，两班贵族试图维护的阶级差别也开始崩溃。
这倒好，为移民提供了极好的条件，新的宣仁道面积接近十三万平方公里，山区面积接近八成上下，剩下的也是小小的平原，全国人口接近五十万，其中朝鲜人七万。
不过与朝鲜半岛南部相比，主要的较大的平原都集中在北部，可耕种面积是其的两倍半，只是气候条件远不如现朝鲜王国，尤其是在小冰河气候条件下，其次，开发程度和经济条件远不如南部，需要大规模的投入。
论自然资源，更是朝鲜王国所无法比拟的，朝鲜半岛的绝大部份自然都集中在三八线以北，三八线以南不足一成的份额，矿藏资源丰富，主要矿藏有金、银、铜、铁、煤、铅、锡、石灰石等。
根据卞为鸾手头掌握的资料，朝鲜北部的高原，面积广大，占了全国面积的一半以上，可耕种面积不足总面积的一成，而且九成以上是旱田，林业资源最丰富，山林占了九成，这里现今的气候条件恶劣，不宜发展农业，但是可以发展牧业，三四成的面积都可以作为牧场，因为其山区的坡度很小，那就要烧山毁林，矿产资源丰富，因此卞为鸾打算现阶段只发展采矿业和林业。
属于宣仁道的江原道北部，全境多山，太白山脉沿海岸走向，山地占全境八成。沿日本海岸平原狭小，可耕中只占一成左右，大部分为旱田，适于杂粮农作物如玉米、土豆、粟，经济作物如药材、桑叶、烟叶的种植等。
剩下的地区就是卞为鸾打算重点发展的对象，基本都在东西沿海地带，大部分为肥沃的平原，最主要是河流较多，只要灌溉设施修建好，就不会受到旱灾的影响，西海岸是最主要的区域，义州、安州、平壤、边东、载宁、海州都可以作为城市，发展手工业和商业。东海岸的元山，咸兴、镜城可以作为城市和港口，在发展手工业和商业之余，大力推行海洋捕捞渔业。
最后，卞为鸾估算可以在现有基础上开垦耕地1500万亩，那就需要在开垦1000万税亩耕地，需要1000万两的投入，移民60万。
崇祯三年十一月三日，卞为鸾召集谢富坤、卞为鹤、魏世民、李建秉、汴孔嘉、卞艾神、严茂荣、边高林八人在元山城城守府里的议事厅里召开政府和军队的联席会议。
“各位，再过三天，义州、平壤、边东、载宁、海州、咸兴这六镇的政府机关就要组建完毕，相信大家的工作也取得了很大的成效，我给各位布置的任务也已基本完成，在镇级政府成立之前，我们有必要在今天开会，就新华国目前存在的问题、即将开展的工作作最后一次讨论，希望各位都能够实事求是的将所有问题反映出来，并提出合理的解决方案，为今后的工作打好基础。今天的会议记录由严茂荣记录。”
卞为鸾开门见山很知道这些家伙的工作进展，到底有没有偷懒睡觉。
“还是我先来向大将军汇报一下情况，这一段时间我和卞为鹤两人的工作状况吧。”内阁院长谢富坤主动发言。
“好，谢院长，你先来。”卞为鸾点头同意道。
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